◆一般会計決算の構成

◆決算特別委員会分科会の審査
令和5年度の予算が適正に使われたかどうかを議論、審査するため、9月4日に全議員による決算特別委員会が設置され、委員長に阿部善博議員、副委員長に鈴木秀成議員が選出されました。決算特別委員会に付託された決算は、5つの分科会で詳細に審査されました。主なチェック事項は次のとおりです。

〇〈総務〉ふるさと納税運営経費【決算額 2億8,758万円】
[事業概要]
市外にお住まいの方に対し、ふるさと納税の返礼品を通じて本市の魅力を発信した。また、ふるさと納税に係る諸手続や返礼品の配送など、円滑に事業を運営した。

[チェック!]
・ふるさと納税の寄附額と、寄附金税額控除による流出額に対する国からの補填の状況は。
・ふるさと納税ポータルサイトの効果的な活用は。

〇〈民生〉介護人材確保定着育成事業【決算額 2,153万円】
[事業概要]
介護人材の確保・定着・育成を図るため、介護未経験の求職者への研修・就労支援、介護職員の勤続表彰及びキャリアアップ支援等を行った。

[チェック!]
・未経験者に対する研修の実績と、その後の就労に結び付いた人数は。
・外国人の介護人材確保の取組は。

〇〈市民環境経済〉不法投棄対策事業【決算額 1,290万円】
[事業概要]
パトロールや監視カメラによる不法投棄の未然防止対策を実施した。また、自主的に不法投棄防止活動を実施する市民団体とパートナーシップ協定を締結し、市民との協働による不法投棄防止対策を実施した。

[チェック!]
・市が回収した不法投棄による廃棄物の回収量と推移は。
・市が設置する監視カメラの箇所数と経費は。

〇〈建設〉防災訓練実施事業【決算額 1億7,460万円】
[事業概要]
市地域防災計画等に基づき、地震災害、風水害発生時における災害応急対策を迅速かつ円滑に行うため、市民の防災意識の高揚と地域防災力及び職員の災害対応能力の向上を図ることを目的とした総合防災訓練など、各種防災訓練を実施した。

[チェック!]
・九都県市合同防災訓練の中央会場として実施した市総合防災訓練の成果は。
・中央会場となり、令和4年度の事業費と比較して約1億円の増額となったが、訓練内容の違いは。

〇〈こども文教〉青少年・教育相談事業【決算額 666万円】
[事業概要]
青少年の心の問題に関わる来所・電話相談及び小・中学校及び義務教育学校で出張相談を実施するため、青少年教育カウンセラーを配置した。また、児童生徒を取り巻く環境に働きかけ、不登校・いじめ・虐待・非行等の問題行動等の解決のため、スクールソーシャルワーカーを配置した。

[チェック!]
・青少年教育カウンセラーの配置状況と充足状況は。
・スクールソーシャルワーカーを増員した効果や相談内容は。

◆決算に対する討論要旨(掲載は発言順)
【反対討論】日本共産党
(1)市民サービスや福祉の財源を削り、物価高騰から市民の命と暮らしを守る市政運営がなされたとは言えず、認定できない。
(2)国民健康保険について、安心して医療を受けられる取組がなされていない。暮らしを追い詰めることにならないよう、国保税の引き下げに取り組むことを要望する。

【賛成討論】日本維新の会
(1)長期財政収支の改善により行財政構造改革プランを早期に終了することを、大変評価する。引き続き、将来を見据え、行政の担う範囲を再編して投資的経費を捻出するよう提案する。
(2)さがみはら休日一時保育事業の実施など、新しい取組を積極的に実施していることは評価する。

【反対討論】颯爽
(1)行財政構造改革プランが事実上の最上位計画であるかのような市政運営を職員・市民に強いたことの影響と損失は大きすぎると考え、認定に反対する。
(2)プランにより、閉塞感や諦めから職員の思考が停止して市民に不信感を残したことを直視し、一方的な説明ではなく総括に堪える検証を行うよう求める。

【賛成討論】立民
(1)財政調整基金は、標準財政規模の8%相当額を優に超える額となったが、昨今の全国各地における風水害等の被害を踏まえると、広大な中山間地域を持つ本市として適切な金額と言えるのか検証を求める。
(2)児童クラブの待機児童解消に向けた場所の確保について、音楽教室等の特別教室の利用が一部の学校で実現したことを大変評価する。

【賛成討論】公明党
(1)経常収支比率が平成28年度の102.5%から96%と改善傾向にあり、財政の弾力化が一定程度図られたものと評価する。
(2)法人市民税の更なる確保のため、地元企業の売り上げ向上のほか、起業・第二創業の支援や企業誘致など、地域経済の振興に取り組むよう求める。
(3)シティ・プロモーション推進事業が本市の発展に繋がる役割を担い、積極的にメディアに働きかけていることを評価する。

【賛成討論】さがみみらい
(1)実質収支比率が3.8%となり、一般的に望ましいとされる範囲内となった。昨年度の決算の際、余った財源を市民のために積極的に活用するよう提案したところであり、まさにそのような財政運営が行われた結果と評価する。
(2)災害時の飲料水や生活用水の確保は大変重要であり、避難所の貯水槽や、ろ水機等の設備を定期的に点検することで、市民の命と健康を守る「水」を確保していくことを強く要望する。

【賛成討論」自民党
(1)決算の結果を鑑み、行財政構造改革プランを前倒しして本年度で終了することは、我が会派が行った緊急提言の内容と合致するもので、その判断を評価する。
(2)基準財政需要額を確実に積み上げることができるような施策の展開により、地方交付税の着実な確保に努めるよう、強く求める。
(3)今年度の全国学力学習状況調査で、中学校の国語が全国平均を上回る結果となったことは、これまでの取組の成果であると評価する。全ての教科で効果的な学力の向上に取り組むことを求める。

詳しい内容については市議会ホームページをご覧ください。